【編者按】
功能農業從2008年提出至今，已近十年。過去十年，從趙其國院士率先提出功能農業概念，到中國科大建立功能農業實驗室，硒谷科技研究開發推進功能農業產業實踐，再到山西農業大學建立全球首個功能農業專業，在各方的共同努力下，功能農業學科已初步成型。山西、廣西兩個省級樣板，河北承德、江蘇泗洪等市縣樣板先后建立，成為功能農業成果寫在大地上的鮮明寫照。功能農業借勢進入中央“一號文件”，農業部文件，全國“兩會”，聲音不斷向高層傳遞。今天，中國科學院主辦的“科技促進農業供給側結構性改革”戰略與決策高層論壇的隆重召開，將為功能農業的發展迎來“分水嶺”，從第一個十年產業導入，轉向功能農業的飛速發展時刻。借此全景分享大會期間的新觀點。
“功能農業是農業發展的第三階段，是我國農業供給側結構性改革的新動能。”中國科學院趙其國院士在6月25日中國科學院主辦的戰略與決策高層論壇上，提出了這一新觀點。
作為中央“一號文件”的主要起草者，中農辦韓俊主任指出：經過多年不懈努力，我國農業農村發展不斷邁上新臺階，已進入新的歷史階段。農業的主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾，突出表現為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側。中國科學院作為科技國家隊組織召開此次論壇，并利用自身科技優勢，著力服務促進我國農業供給側改革，值得肯定。
功能農業——中國科學院提出的新概念
功能農業這一新概念，是由趙其國院士2008年在《中國至2050年農業科技發展路線圖》編制過程中提出的，它是指通過生物營養強化技術，使農產品中硒、鋅等有益人體健康的礦物質或其他功能物質（如：維生素、花青素等）定量提高的農業生產過程。在過去，高產農業解決了人們“吃飽的問題”，綠色農業解決了人們“吃得安全的問題”，功能農業主要是希望解決人們的“吃得健康的問題”，所以說，功能農業是繼高產農業、綠色農業之后的第三個農業發展方向。
功能農業：學科逐步成型 中國暫處領先
得益于中國科學院智庫對功能農業趨勢的提前預判，中國科技大學尹雪斌博士團隊在趙其國院士指導、支持下，系統開展了功能農業研究和產業化實踐。目前在中國科技大學蘇州研究院建立有功能農業重點實驗室，2008年同步于蘇州工業園區創建的蘇州硒谷科技有限公司，在此基礎上，建立有江蘇省硒生物工程技術研究中心。
2013年，尹雪斌博士聯合國際伙伴發起籌建了國際硒研究學會，秘書處就設在中國科學技術大學。2016年，由趙其國院士與尹雪斌博士合著的該領域首部專著《功能農業》經科學出版社出版。山西農業大學黨委書記陳利根介紹說：“山西農業大學根據山西省委、省政府部署，在功能農業領域快速布局，于2017年初組建成立了山西功能農業研究院，聘請趙其國院士任名譽院長，尹雪斌博士任院長，并設立了全國首個功能農業本科專業，計劃今年9月招收首批60名本科生。這些標志著功能農業作為一個新興學科正逐步成型。”
功能農業：成為農業供給側改革“新路徑”、“新動能”
2017年2月5日，《中共中央、國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》正式發布，即2017年中央“一號文件”，其中提出：把推進農業供給側結構性改革作為“三農”工作的主線，在第三部分——壯大新產業新業態，第15條明確提出：“加強現代生物和營養強化技術研究，挖掘開發具有保健功能的食品”。功能農業有關表述由此首入中央“一號文件”，這是我國功能農業團隊推動形成的階段性成果。
一個多月后，農業部也將功能農業有關工作列為年度重點任務。在農業部辦公廳3月21日印發《關于深入實施主食加工業提升行動的通知》中，在重點任務部分，第（二）條，提出：“開發多元產品。以功能化、營養化、便捷化消費需求為主導，適應個性化、高端化、體驗化消費需求，開發營養、安全、美味、健康、便捷、實惠的多元化主食產品。加強現代生物和營養強化技術研究，針對老人、兒童、學生、孕婦、‘三高’病人等特定人群，開發營養均衡、藥食同源等功能性主食產品。”
功能農業有關表述首入農業部主食提升行動，并作為產品多元化的首要方向，是功能農業這一趨勢性新方向首入中央“一號文件”后，又一重大突破。這表明高層決策者，采納了科學家們及各方代表的有關呼吁，把功能農業及其深加工食品業的發展，作為農業供給側結構性改革的“新路徑”、“新動能”，這不但開啟了農業的新未來，還將開啟人們吃的新未來。
山西：我國功能農業第一個省級樣板
山西是利用功能農業促進農業供給側結構性改革的第一個省級樣板。在山西，功能農業早在2016年底已上升為山西省級戰略。2016年12月29-31日召開的中共山西省委十一屆二次全體會議暨經濟工作會議上，省委就提出要“在推進功能農業發展上實現重大突破，把產品調特、品質調高、產業調強、結構調優”。這是山西省委站在全局和戰略高度，根據山西省情大力推進農業供給側結構性改革，促進“農業增效、農民增收”做出的決策部署。在2017年1月14日召開的山西省第十二屆人民代表大會第七次會議上，樓陽生省長在政府工作報告中，針對2017年工作安排，指出要“大力推進農業供給側結構性改革”、“加快發展功能農業”，在規劃建設的山西“農谷”還將功能農業作為中心內容，立足于建成全國功能農業綜合示范區、山西功能農業研發高地和產業集聚區。
2017年6月6日，山西省政府發布《關于加快推進山西“農谷”建設的指導意見》，意見指出：山西“農谷”是以功能農業研發和高新技術產業化為兩大核心功能，集聚政策、科技、人才、金融、市場等要素，加快科技創新，增強農業發展“新動能”，推動山西省農業供給側改革為主要目標的省級戰略項目。樓陽生省長在主持“農谷”建設座談會時，曾特別強調：“科技創新是山西‘農谷’的靈魂，省市縣各部門要創造一切條件，支持山西功能農業研究院的工作。”
功能農業：在廣西、江蘇、河北也已呈加速發展態勢
廣西自治區作為我國最大的天然富硒區，自治區黨委和政府非常重視富硒功能農業的發展。在自治區主席專項資金支持下，廣西農科院與中國科技大學尹雪斌博士團隊、蘇州硒谷科技聯合建立了“廣西功能農業工程技術研究中心”，并依托廣西農科院籌劃建設全國首個“功能農業研究所”。
今年4月習近平總書記在廣西考察時也指出“我國農產品消費正在加快升級，為了適應這個發展趨勢，（廣西）要著力發展高附加值、高品質農產品，發展糖料蔗、特色水果等大宗優勢農產品，發展富硒農業，......提高農業的綜合效益和競爭力。”廣西自治區政府根據習近平總書記調研講話精神，正在梳理科學利用富硒資源，開發生態高值型功能農產品的有關思路，計劃推出利用功能農業技術把農業從“吃飯產業”升級為“健康產業”的一系列舉措。這也成為了廣西推進農業供給側結構性改革工作的一大亮點。
“江蘇泗洪作為我國功能稻米發展上的一個縣級樣板，將建我國首個功能稻米特色小鎮，在特色小鎮建設中，會著力集聚科技、產業、旅游和文化等一系列相關要素”，在參加高端對話時，泗洪縣書記王曉東說。江蘇泗洪是中國最古老稻米文化發源地，8300年前就有了稻作文化。當前，在國家大力推進農業供給側改革戰略大背景下，針對中國最重要的主糧——稻米上該怎么改，以及如何注解中國“好糧油”的“好”字等問題。泗洪縣聚焦功能糧油，推出了一系列創新舉措。通過與尹雪斌博士團隊合作，正在籌劃建立江蘇省功能糧油產業研究院和功能糧油產品檢測認證中心，緊緊圍繞1個定位，即：以一粒米為中心，做深做透功能米產業，打造“中國功能稻米之都”，輻射帶動相關產業鏈，爭取建成全國功能糧油產業先行區和樣板區、全國功能農業綜合示范縣。在調優稻米結構、調強稻米產業中，帶動“農業增效、農民增收”，實現向科技要財富、向土地要財富、向生態要財富，為全國稻米行業提質增效探索新路。
在河北省，2016年1月，河北圍場與硒谷科技簽約建立“十萬畝功能農業示范區”，5月承德市簽約建立我國首個“功能農業（扶貧）綜合示范區”。河北省農業廳在去年底全國農展會期間，專門舉辦了功能農產品專題推介會，2017年組織專家起草了《促進功能農業發展的指導意見》。鑒于功能農業對農業供給側結構性改革的重大意義，以及功能農業的快速發展情況，2017年全國“兩會”期間，多達28位全國人大代表、政協委員，呼吁國家加快功能農業發展。
功能農業：應大力發展加快布局 將其做成“中國機遇”
中國科學技術大學尹雪斌博士在接受采訪時說：“2017年，功能農業開始不斷被中央和各級政府關注，并進入中央及部委文件具有重大意義。一方面，各地在面對農業供給側改革這個新命題時，路子不多、缺乏突破，以生物營養強化技術為支撐的功能農業，可以有力的提升農產品的‘質’，做實‘特’字文章，是農業供給側改革的一條新路徑；另一方面，功能農業作為我國科學家提出的趨勢性新方向，借助農業供給側改革，有望通過中央及各地政府支持，加強產業鏈對接創新鏈，進一步夯實我國在功能農業上的領先優勢，最終實現中國創造，服務人類健康的夢想。”
趙其國院士在特邀報告中對于我國功能農業的發展提出了六點呼吁，他說：“功能農業作為由中國科學家提出，并率先實踐的新方向，已在我國部分省區的農業供給側改革中發揮了一定作用，希望有關部委和各級政府，提高對功能農業的機遇意識，加大研發投入，建立國家平臺，支持開展示范，探索功能農業扶貧，并加強科學普及和人才培養。緊緊抓住這一新興方向，把它做成中國機遇。”有關方面與會負責人也表示，將進一步針對性調研，加大支持，把我國在功能農業科技研究上的領先優勢，轉化為農業產業發展優勢，進一步促進我國農業供給側結構性改革。
據悉此次論壇主題為“科技促進農業供給側結構性改革”，會議由中國科學院主辦，吸引了來自中農辦、農業部、科技部、水利部、財政部、國家糧食局等相關部委和來自十多個省市的地方政府、科研機構和企業代表參會。在我國推動農業供給側結構性改革的關鍵時期，中國科學院適時召開此次論壇，會上各領域專家和政策制定者就科技在我國農業供給側改革中的重要作用和重大意義，做了深入解析和探討，并展示了一系列對于農業供給側改革具有重要意義的代表性成果。
